让中小企业“便、惠、利”，车谷财政多措并举优化营商环境

为优化政府采购营商环境，有效保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利，武汉经开区财政局以实现“互联网+政府采购”为目标，积极推进全流程电子化。

力推政采电子化

优化营商环境再提速

6月24日，区财政局会同区行政审批局、机关中心召开实施我区政府采购全流程电子化交易系统建设推进会，对系统建设事宜确定了实施方案、完结时间节点，各部门将共同协作配合，逐步实现在线开展采购评审、投诉处理、合同签订、履约验收、信用评价、资金支付等功能，构建现代信息技术重塑政府采购运行新模式。

近年来，中小企业受新冠肺炎疫情的影响较大，为支持中小企业发展，区财政局充分发挥政府采购政策功能，多措并举不断优化营商环境，帮助中小企业纾困解难，增强其发展信心。切实为中标的中小企业创造：健康、高效、低成本的政府采购营商环境。

优化营商环境推进会

缓解企业压力

持续推进政采贷

区财政局充分发挥桥梁纽带作用，综合运用门户网站、车谷引擎等媒介，以及通过印制宣传册、开展业务培训、送政策、进企业等多种形式的宣传推广活动，告知中标的中小企业政府采购融资的政策、方式、渠道。区财政局每周将一周中标企业信息发送至“政采贷”工作群，让各金融机构了解中标中小企业信息，主动对接，了解他们的需求并及时提供金融服务。同时，要求区级预算单位，积极主动的为中小企业开展“政采贷”提供服务和便利；要求采购代理机构，在发放中标通知书背面印制“政采贷”业务的操作流程，让企业贷的省心，金融机构放的安心，形成政、企、银联动的良好氛围。　

截止目前，区财政局已与9家银行签订了合作协议，我区政府采购合同融资累计3300万元。

降低企业负担

鼓励免收市场交易成本

为减少涉企保证金，增强中小微企业资金流动性，在继续落实取消投标保证金制度基础上，鼓励采购单位根据项目情况免收或减收履约保证金，允许供应商以保函形式提交履约保证金，降低供应商的资金占用。同时结合本区实际，制发了《区财政局关于政府采购支持中小企业发展有关事项的通知》，认真落实降低中小企业参与门槛、对中小企业评审优惠、鼓励大中型企业带动、降低市场交易成本、简化办事流程等领域对中小企业扶持政策。　

加强监督检查

提高政府采购行为规范

为加强政府采购管理，强化采购人主体责任意识，提高政府采购项目规范性，严肃处理政府采购违法违规事项，自2021年起，连续两年开展了政府采购项目日常抽查，针对促进中小企业发展政策落实不到位等问题，及时要求各代理机构逐一对照、全面自查、加以改进，保障中小企业供应商利益，采购活动的公开、公平、公正。截止目前被抽查项目共计128个。

预留采购份额

全力支持中小企业发展

为落实中小企业预留和优惠政策，以结果为导向，不断强化预算单位主体责任意识，要求采购人制定具体预留采购份额，包括预留专门采购包、联合体形式、合同分包形式，预留比例不得低于40%，其中预留给小微企业的比例不低于60%。依托技术赋能，将扶持中小企业政策嵌入到政府采购内网系统，在日常采购项目备案环节，要求采购人采购项目能面向中小企业的必须全面面向中小企业，对于未选择预留的单位需说明合理原因，并结合日常监督检查工作，对执行情况进行抽查。截止5月底，备案项目中专门面向中小企业项目142个，占总备案项目数比值达91.6%。                                                           

此外，车谷财政在政府采购领域中清除妨碍市场竞争行为、预留中小企业采购份额、降低市场交易成本、及时支付资金等方面，切实落实中小企业扶持政策。将继续积极发挥中小企业在促进地方财税经济增长、集群集聚发展、维护社会和谐等方面的积极作用，形成政、企良性互动循环，全方位优化政府采购领域营商环境。