不对簿公堂就能免费“打官司”！车谷推出的这项司法改革有温度

在武汉经开区

常见的民事经济纠纷

无需对簿公堂也可以妥善解决

1月20日，《汉南区人民法院关于实施发放“无讼和解卡”制度的暂行办法》对外发布，正式在汉南片区街道、园区推行“无讼和解卡”制度，广大市民群众又多了一个免费维权的新选择。

“因为我们双方没有齐全的结算手续，本以为这笔货款要不回来了，没想到汉南区人民法院的诉前调解帮我们公司追回了余款，不用对簿公堂，既节省了打官司的费用，又不伤双方和气，真的是两全其美。”

当天上午，武汉华焱新能源节能环保科技有限公司总经理刘维收到汉南区人民法院送达的“无讼和解卡”后，当即为该院送上锦旗，为办案法官实施的“零成本”诉前调解点赞。

2019年起，武汉华焱新能源公司向河南信阳某公司供应原材料，多次送货并结算部分款项，但剩余货款4万余元却一直拖欠长达两年都未支付。

“我们多次向信阳的公司索要货款都没能要回，对方甚至拒接我们的电话。”刘维介绍，去年11月中旬，他抱着试一试的心态来到汉南区人民法院咨询诉讼事项，希望通过司法程序让对方还清货款。

“一起案件从起诉到立案再到执行，通常情况下要3个月，案情复杂则需要半年，这对企业来说，诉讼不是最好的解决方式。”该院立案庭法官王家利介绍，为降低企业维权成本，特向武汉华焱新能源公司推荐了诉前委派调解。

“如果调解不成，我们汉南区人民法院可以协助办理跨域立案等诉讼服务事项。”王家利介绍，调解员通过电话联系，利用“网上调解平台”远程调解的方式，多次耐心地与信阳某公司沟通协调，仅用时两周就促成双方达成调解协议并履行完毕。

“此次在全市首推的‘无讼和解卡’制度，是汉南区人民法院顺应辖区经济社会发展新常态的需要，立足引导多元解纷职能，精确服务市场主体化解矛盾的有益探索。”汉南区人民法院院长杨俊广介绍，近年来，汽车及零部件产业园、通用航空及卫星产业园、港口物流园、农发投等四大产业园相继在汉南成立，路特斯、中创新航、小鹏汽车等一批百亿级产业项目纷纷落户，轨道交通16号线、通航机场、周家河泵站等一批重大基础设施建成，汉南地区经济社会发展出现全新变化。

“新产业、新业态推动汉南经济社会发展步入快车道的同时，各类矛盾也频繁衍生，且呈现出经济纠纷面广、量多、增速快的特征。”杨俊广介绍，前期在调研走访园区时发现，大部分企业面对民事经济纠纷时往往选择了成本高昂的诉讼程序。

“常规的经济纠纷走司法程序既费时费力又费钱，即使官司打赢了也是得不偿失，甚至影响企业正常生产经营。”结合区情实际，汉南区人民法院紧盯矛盾纠纷产生发展演变特征，重点聚焦民商事经济纠纷业务，对选择人民调解、行政调解、法院诉前委派调解、诉中委托调解等非诉方式的当事人推行“无讼和解卡”制度。

“该制度具有维权成本低、解纷周期短、解纷方式平和、对抗性小等特点，非常适合民事经济纠纷当事人维权使用。”湖北敏讷律师事务所律师赵高梅认为，新制度的出台，一方面是对人民调解、诉前调解等非诉解纷成果的肯定，一方面将有利于鼓励更多的当事人选择非诉方式，调整和修复各种社会关系，对促进社会和谐发展具有重要意义。

“我们将以无讼创建为抓手，以推行‘无讼和解卡’制度为新起点，注重诉源治理，将多元调解机制向村队、社区、园区延伸，努力将矛盾纠纷化解在基层，消化在萌芽状态。” 杨俊广表示，将持续关注经济社会发展涌现出的热点难点，聚焦更多领域的矛盾纠纷，让司法改革成果惠及更多人民群众和市场主体，为车谷高质量发展营造良好的法治环境。