解密：汉南区2009年为何要出资5亿元买断汉南—沌口高速免费通行权？

从2009年武汉市汉南区出资5亿元买断汉洪高速通行权起步，如今，湖北“区间免费通行、政府统一支付”的高速公路增至6条。当地政府在算大账后频频出手买单，不仅增强群众获得感，也成为当地发展环境的新亮点。

2009年9月起，汉洪高速（沌口-纱帽段）首开先河，区间免费通行。至今，湖北“区间免费通行、政府统一支付”的高速公路增至6条，分布在武汉新城区及十堰城区。

荆楚大地，区间免费高速为何越来越多，群众、企业和政府如何看待，施行后效果如何？

“惊人”之举为哪般？

2009年5月28日，汉洪高速公路武汉至汉南段开通。汉南区出资5亿元买断此路通行权，往返沌口、汉南的车辆不收费，成为全省首段免费高速公路。

2016年7月、2017年10月，蔡甸区、黄陂区同出此招，汉蔡、岱黄高速分别加入区间免费的行列。今年，福银高速十堰部分路段开始免费。随后，乌金收费站加入汉洪高速区间免费，新洲的阳逻、施岗、汪集三站也加入。

12年前，汉南区财政收入仅10亿元，何以要出“天价”买路？

要致富，须修路。当时的汉南区决策者对媒体称，汉南是武汉6个新城区中唯一不与中心城区接壤，到市区至少要“借道”蔡甸及武汉经济技术开发区，且途中有多处收费站。直线距离仅15公里,但进城一个来回往往需要一天，多个数亿元的大项目也因交通问题花落别家。

自己修直通路需投资12亿元，还需数年时间。权衡利弊后，汉南区出资购买道路通行权，大幅降低汉南的商务成本。决策者认为，交通是人流、物流、资金流、信息流的“引流者”和区域发展的“先行官”，长远获益远远不止这5亿元。

获得感满满，多方齐叫好

最有获得感的，是运输成本下降的企业。

行驶在平稳的汉洪高速上，鄂AHF600大卡车装载着6台崭新的东风本田轿车，从武汉经开区行驶到汉南纱帽中南物流配送公司的仓库。

武汉中南物流配送公司，东风本田承运商之一。前不久，该公司投资超1亿元在汉南区买地建仓库。对物流运价敏感的公司副总陈稚芳掰着指头算账：单趟节省35元，仅货车公司一年节省成本50多万元。

与陈稚芳有相同感受的，还有上海盛鑫纺织物资（武汉）有限公司董事长叶峻。这个为东风本田生产汽车隔音棉等内饰材料的公司，离刚开通免费高速的乌金收费站仅5公里，公司货车每年往返汉洪高速1100余次。“这个政策好，政府有魄力。”上海人叶峻感叹，一条免费高速路，让汉南区每天不一样。

汉洪高速汉南段12年免费效应显著。省联交投数据显示，仅汉洪高速小军山、汉南收费站“点对点”区间免费流量日均达1.8万台，较2009年增长近5倍。武汉经开区（汉南区）城乡建设局副局长何静说，区间免费高速，让群众共享改革发展红利，也吸引更多企业入驻汉南。

湖北日报全媒记者在调查中了解到，这段免费高速成为汉南区招商引资“金招牌”，汉南目前已崛起汽车零部件产业园、港口物流园、通用航空及卫星产业园、智慧生态城、武汉市智慧农业科技示范园等10多个大型园区，农业、旅游、房地产等产业也蓬勃发展。

算大账，“免费之路”将越走越宽

实践证明，这是一笔划算的“买卖”。数据显示，2009年汉南区的GDP近45亿元，在被武汉经开区托管前的2013年，这一指标超过100亿元。显然，在这份经济成绩单中，高速免费是“功臣”之一。目前，武汉经开区（汉南区）有近3万家企业，成为武汉聚集外籍技术人才最多的区域。

“人们会对激励作出反应。”在武汉理工大学教授陶德馨看来，免费高速即政府的激励措施之一，有“四两拨千斤”的功效。通过“算大账”可看到，它既是优化营商环境、招商引资，带动区域发展的重要抓手，也是便利群众出行，让群众共享经济发展成果的具体体现，可以带动区域经济快速发展。

“可以预见，今后免费高速路会越来越多。”省交通运输厅相关负责人认为，物流成本是企业投资的重要考量，而为高速买单，成为当地改善交通环境的重要内容，体现以人为本的执政理念，也促进企业降本增效。