多部门共同发力 让“最严限塑令”落地落实

日前，汉南区检察院公益诉讼专班对禁塑令执行情况进行回访，一名正在购买奶茶的女士向干警感叹道：“最近我买的奶茶包装和吸管都是可降解包装袋和吸管，收银台也都是抬头可见的‘限塑’友情提示。”禁塑令正以看得见的方式落地见效。这一系列的变化要从汉南区检察院塑料污染治理公益诉讼专项监督行动说起。

最严“限塑令”下的“我行我塑”

2020年8月，国家九部门联合印发《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》，明确规定自2021年1月1日起，全国范围内禁止生产和销售一次性塑料棉签、餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管，湖北省也出台了具体的实施方案，被称为史上最严“限塑令”。

新版“限塑令”已实施，那与百姓息息相关的商店、超市、餐厅、奶茶店，有没有认真贯彻？执法部门有没有全面跟进？

2021年4月起，汉南区检察院公益诉讼专班在辖区开展了“限塑令”公益诉讼专项监督行动，先后走访了区发改局、区商务局、区行政审批局、区市场监管局，对该区塑料污染治理工作开展情况进行调查。同时，针对辖区内餐饮店、超市、药店“限塑令”实施情况进行了抽样走访调查。

经调查发现，本区塑料污染治理实施方案仍在征求意见中，尚未正式印发，本区塑料污染治理工作全面滞后，阶段性工作任务未按照时间节点推进。部分商户存在销售或使用截至2020年底已经明令禁止销售、使用的违规塑料制品的情形。如某些小型私营超市，仍在销售一次性塑料棉签；一些餐饮商仍在堂食服务中使用一次性不可降解塑料餐具、一次性塑料吸管，更有部分店家表示对“限塑令”毫不知情。

“结果出来了，实际情况不容乐观。”该院公益诉讼专班成员表示，“塑料污染治理任重道远，不能一蹴而就，还需要相关部门共同协作，一齐推进‘限塑令’的落地落实。”

以公益诉讼助力“限塑”“加速”

4月底，为推进汉南区塑料污染治理工作，促进“限塑令”落地实施，汉南区人民检察院针对调查发现的情况，积极与相关部门沟通交流，会同文旅局、发改局、生态环境局、商务局、市场监管局、科经局、城管局、农业局等部门共同召开了塑料污染治理公益诉讼磋商会。

座谈会上，与会人员达成共识，“塑料污染”防治涉及行业多、监管面广，需要发改局、生态环境局加强统筹协调工作，尽快联合制定并印发专项工作方案，实化细化政策措施，加快推进完成第一阶段即2020年底需完成的工作任务。

同时，商务、市场监管等部门应按照法定职责、限塑令职责分工及上级业务安排积极采取有效措施并切实加强协调合作，切实推进汉南区塑料污染治理工作，形成汉南区“限塑令”监督综合治理体系。

区检察院公益诉讼专班建议各部门将宣传与检查、执法等工作相结合，提高公众知晓度和执行率，营造全社会共同参与的良好氛围，推动完善塑料制品长效管理机制，促进形成塑料污染多元共治体系。

多部门联合 促“限塑令”落地见效

7月5日，区发改局和生态环境局联合印发《武汉经济技术开发区（汉南区）进一步加强塑料污染治理的实施方案》：“即时起，全区重点区域、重点领域禁止不可降解塑料购物袋和不可降解一次性塑料餐具等部分塑料制品的销售和使用”。

下一步，汉南区检察院将持续加强与相关职能部门的沟通，持续跟进落实情况，加大辖区内“限塑”宣传力度，打击塑料污染，保护生态环境，以公益诉讼之力助推“限塑令”落地生根，脚踏实地为民办实事。