沌口产城融合之路，经济发展是我们开发区的重头戏

发布于：2021-4-1 22:54|来源: 朱毅　有403人参与

虽然我来沌口工作的使命是要实现产城融合，建设城市，发展社会事业，但在我的心中，始终都没有忘记经济发展是我们开发区的重头戏。

我这里有一组数据。我是2016年6月份离开开发区的，这些数据统计到2015年底，也是我在开发区工作整4年的时间。一个是地区生产总值，由2010年的458个亿到2015年的1123个亿，净增长665个亿，增幅为145.2%。还有一个是规模以上工业总产值，我来之前是1500个亿，我离开的时候是2875个亿，净增长1367个亿，增幅为90.6%点。再有一个是汽车生产，2010年是67万辆，2015年完成118万辆，增长51万辆，增幅为76.1%。

这些数字横向比较是个什么概念呢？我们的工业总产值占到武汉全市的1/4，税收占全市的1/7。跟宜昌、襄阳市的水平差不多。而东湖高新开发区只有我们的一半左右。

这些数据纵向比较的话，就是说在“十一五”期间，也是我在开发区主持工作的绝大部分时间内，经济数据实现了翻番，同时，随着跟汉南区的合并，我们的版图也翻了一番，从202平方公里扩展到489平方公里，等于再造了一个新沌口。

产城融合思路在经济发展布局上的最重要体现，是我们对整个开发区所规划的，不同功能和发展方向的，各个产业园区建设。

在开发区与汉南区合并后，面积增加到近500平方公里，也需要进行整体的产业布局和空间划分。我们在原来街道体制不变的基础上，将整个武汉经济开发区划分为8个产业园区，其中有商务城、智慧城、创新创业园、航空产业园、先进制造产业园、港口物流园，等等。农业板块成立了农业发展投资公司。

2014年5月19日，时任开发区工委书记朱毅向市委常委、宣传部长李述永（左三）同志介绍华中智库项目情况

这种划分产业园区的管理方式，大家各专其职，每一个产业园区就是一个专业的管委会，在那个小管委会里按照赋予它的职责去招商，去管理，1个招商局长变成了8个招商局长，1个积极性变成了8个积极性。各种社会事务，皆由街道承担，园区仅专注于发展经济，精兵简政，效果出奇的好。下面重点谈几个园区。

“创谷”——文化艺术创意产业园

“创谷”的初衷是怎么来的呢？出于“产城一体”的考虑，刚到开发区任职不久的我就想，我们能不能把南太子湖这边废弃的这些老厂房，改造成北京“798”那样的文化产业基地呢？当时在汉口的一个餐馆里吃饭，有涂山峰（时任汉南区委书记）、王心耀（江汉大学美术学院院长）等人在场，我跟他们拿出了我的设想，就是搞一个武汉的“798”出来，得到了他们的拥趸。

初期的设想叫“南太子湖文化艺术创意产业园”，建在南太子湖的老科技园基础之上。17老厂房改造加扩建，总共有6万多平方米。采取的管理模式是由省广播电视集团控股，以他们为主，我们占百分之四十、他们占百分之六十的股份。

后来，市委书记阮成发带我们去杭州学习，突出“谷”也就是“小镇”的地位，所以就改名叫“创谷”。之前设计的“文创园”性质也有所改变，不再单纯地以文化产业为出发点，而是以创业、创新为主题了。我们以老厂房改造为主的“创谷”建筑体态效果出奇的好，现在，很多企业在里面扎堆，6万平方米一平米难求。

创谷的全套建筑，在设计初期，主要依靠王心耀院长和由他邀请的湖北美术学院的环艺系主任陈顺安教授。外形方案做出来后，请武汉建筑设计院做结构设计。通过方案的时候，市长唐良智说了一句话：“如果按照这样做，建筑出来了，那就是全国第一。”我说：“市长你放心，到时候我拿着图纸一个一个去对，色彩、结构、绿化……”实际施工时，我多次到工地督促，除了原设计不合理部分的调整，基本都是按照所通过的方案施工。从全市来看，唯一一个真正做成的，就是我们南太子湖的创谷。18

这是一个老厂房改造的典范，这一点是明确的。当时，那个老厂房有的租了，有的卖了，我们要把别人请出来，到底以什么价格补偿？租赁这一块国家没有补偿标准，只能以协议价来进行，到了巡视问责的时候害怕说有利益输送；而卖的那一块儿，人家说这是我私有财产，你们凭什么要赶我出来？跟我们要打官司。因此，我们的压力非常大，但我们还是坚持把这件事情做下来了。

我后来到省里去工作，我看了一下，我们开发区的创谷，不仅是武汉市，也是湖北省的一个名片，没有人达到我们这样的水平。一期就是6万平方米，现在又开始了二期、三期的建设，将建成一个很大的区域。

通航及卫星产业园

通航及卫星产业园，我们始终把它作为一个新兴产业来对待，倾注了很大心血。

从严格的空中管制角度看，汉南地区就有了一个优势和机遇，于是，就把建一个通航产业园，以此带动经济发展的思路提上了日程。

之前，老汉南区做了大量工作，两区合并后，我们就去推动这项工作，让副主任陈平专门负责。第一步是要拿到军方的许可证。广空武汉基地指挥部的武卫主任也给了很多帮助。经过多方努力，把1000米以下的许可证给拿下来了。通航的概念以3000米为界限，他们说，等你们建成了，飞机起飞了，我们再批3000米空域。拿到军方的批件后，我们到南方航空管理局报批，又到北京国家民航总局报批。这样，就把通航产业园和飞机场给建立起来了。

建起来做什么呢？我就去跟国家体育总局谈。他们有一个航模中心，主要搞一些跳伞、运动飞机表演之类。我在国家体育总局碰到的航模中心李正梅主任正好是我们湖北恩施人，她很支持，也很热心。之后，我们又请了北京航空航天大学的高教授做我们的顾问。19

怎么建机场？机场建起来后怎么管理？建起来以后做些什么？一切从零开始。我们了解到美国有一个航空小镇，从上世纪60年代开始，每年举办各种航空活动，全世界的航友都集中到它那里。他们每年的7月中旬有一个世界飞行者联盟大会，李主任、陈平带队去参加和考察他们的大会。这样，我们就把世界飞行者大会中国会区的牌子争回来，我们的通航产业园成为了永久的会场。

我们跟国家体育总局沟通，敲定每两年在我们这里举办一次飞行者大会活动。本来他们要求一年举办一次，但考虑压力太大，所以最后敲定为每两年举办一次。

除了搞活动，这个园区发展跟飞机相关联的航空产业，生产一些配件、小型飞机、直升机什么的。同时，学美国那个航空小镇，我们也建一个航空小镇，盖一些酒店、商业网点之类，把航空旅游业发展起来。

2017年机场建起来后，举办了第一次活动，效果非常好，有几十万人来参加，汉南的历史上从来就没有过那么多人。那些汉南农民的房屋都成了搞出租接待的民宿，生意还蛮不错。

关于赛车场和汽车主题公园的构想

沌口开发区主打汽车产业，但我们的汽车消费、汽车文化和汽车运动还没有很好地发展起来。对这一块我们做了前期规划，也进行了一定的投资。我们设计的那个像蝴蝶一样的赛车场，可以分割也可以组合，除了F1外，可以承接世界各类顶级的赛事。但由于像赛车场这些受到国家政策的限制，遗憾没有实质性推进。

前不久在体育中心这里搞的汽车拉力赛，是在路边进行的。围绕着体育中心用轮胎圈起来的赛道。当时，我们向国家体育总局订这个项目，就是为了我们的汽车赛车场做前期宣传。这也是现在流行的城市比赛，可以在城市马路上进行。

再一个是我们的汽车主题公园构思，我们一直想把它建起来却没有建起来。还有二手车市场也没有建起来。在我的想象中，我们的汽车销售通过建设汽车主题公园来实现，也就是把销售放在公园里来进行，给买家一个很好的体验过程。这是我的一个遗憾，想做而没有做成。我的想法是，我们沌口的汽车生产力量已经足够强了，但消费问题没有解决。如果大家一谈到买汽车，或者买汽车零部件，还有汽车改装什么的，就想到要去沌口，那就好了，我们的税收也就高了。

另外还有一个遗憾就是我们的零整比没有达标，也就是整车和零部件之间的配比没有达到标准。我们现在的比例是0.46比1，而国际标准是1.5比1，这个差距相当大。这涉及一个产业链是否完整。当然，沌口也有很好的世界顶级的汽车电子、汽车配饰企业。

关于“8+1”产业园

按照市里建设“8+1”城市圈产业的统一安排，我们跟仙桃20、黄冈21，还有洪湖新滩对接，其中建得比较好的是新滩。一方面实现了我们的产业转移，另一方面带动了当地经济的发展。譬如洪湖新滩22，我们帮他们建市政道路，将天然气管道接通过去，还帮他们把电话区号改为武汉市的027区号。带动周边落后地区共同发展，也是我们开发区一项义不容辞的义务。黄冈和新滩两个园区，我们总共加起来投了有三、四十个亿。黄冈虽然后来交给了东湖高新开发区，我记得最深的是我们曾经一次性就给了黄冈四个亿的现金。