沌口开发区国税局深入开展政风行风建设

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    近年来，沌口开发区国税局以深入开展政风行风建设为抓手，以打造一流国税团队的目标，不断完善制度，强化落实措施，纠建并举，通过在“放大镜”里找问题、“显微镜”下剖根源、“望远镜”中寻发展，认真解决国税征管工作中的难点、热点问题，切实维护纳税人的合法权益，在实现征纳双方共赢的同时，促进政风行风建设全面协调发展。

　　一、创新工作理念，开创行风建设新局面

　　针对行风建设方面存在的一些问题，开发区国税局党组在全局开展了“什么是服务”的大讨论，通过专家讲座、深入研讨，全体干部理解建设服务型税务机关就是要确立以民为本，以纳税人为本的观念；就是要平等税收征纳关系，调整税务机关定位，以纳税人满意作为税收工作的基本指导思想和根本职责要求；广大税务干部清楚地认识到日常的税收业务处理、首问负责、限时办理，是自己应尽的责任和义务，而不是一种单纯的服务。为此，开发区国税局建立了“以行风建设带动税收各项工作、促进税收各项工作、落实税收各项工作”的指导思想，通过正确处理执法与服务的关系，加深了行风建设，优化了纳税服务，解决了税收服务的缺位问题。

　　二、突出优化服务，树立税务机关新形象

　　为了拓宽服务渠道、延伸服务内涵，该局不断优化纳税服务举措，全面推行了文明办税“八公开”、个性化服务、全程服务、预约服务、延时服务、限时服务、服务承诺制、首问负责制等，为纳税人提供全面、规范、经济、高效的税前、税中、税后服务。在全局深入开展了创建群众满意的基层税务所（办税服务厅）和争当纳税服务明星活动。通过内抓管理，外树形象，实现了全局干部着装整齐化、工作制度化、服务规范化，使基层税务所和办税服务厅真正成为体现国税文明形象的靓丽窗口。

　　该局不断打造服务品牌，创新服务方式，在全局开展优化纳税服务、树立行业新风活动的基础上，从服务的观念，服务的内容，服务的方式和措施上寻求创新，在实行“一站式”、“绿色通道”、“首问负责制”等行之有效服务的基础上，积极打造纳税服务中的“零距离”服务品牌，制定了《规范税收管理优化纳税服务实施意见》，并打造出了文明服务、政策法规服务、办税程序服务、纳税人维权服务、税法援助服务等五大服务品牌，逐步建立了全方位、多层次、有计划、有内容的立体式的纳税服务体系，受到了纳税人的好评。

　　通过征求纳税人意见和建议，广大纳税人集中反映的问题之一是税务机关的办事效率问题。为此该局大力实施“效能国税”工程，制定了国税工作全面提速的７项措施，对一般纳税人认定、纳税申报、减免税审批、发票领购等环节上简化了程序，缩短了办税时限。特别是针对纳税人申报手续繁琐、申报纳税时间长的实际情况，实行“一窗多能”服务模式，纳税人到国税机关办理涉税事宜，只需到一个服务窗口就可以全部办理，避免了在多个窗口和部门之间的来回跑腿，节省了办税时间，提高了工作质量和工作效率，极大地方便了纳税人办税。同时，推进办税服务厅标准化建设，按服务要求设置六个功能区，添置了语音排队服务系统、自助办税系统、缴税POS机等，取消了一些不必要的审批环节和审批程序，规范了行政许可收费项目，为纳税人创造了一个宽松的发展环境。

　　为了诚恳接受社会各界监督评议，开发区国税局向社会各界郑重作出了公开承诺，广泛接受纳税人和社会各界人士的监督。针对承诺内容，该局逐条逐项组织税务干部讨论学习，做到了明确分工，责任到人，确保各项承诺事项落实到位，确保纳税人从中受到益处。该局还对外公布了举报电话，设立了举报箱，通过回访制度、问卷调查制度以及聘请特邀监督员、召开税企座谈会等措施，倾听纳税人心声，接受纳税人监督，解决纳税人关心和反映强烈的热点问题，得到了社会各界的认可。

　　强化监督体系、严格责任追究。该局坚持做到有投诉必查，有问题必究，有错误必改。进行追究时坚持实事求是，努力做到“谁的责任谁承担，谁的责任追究谁”。同时，对直接领导或分管领导追究连带责任。

　　三、努力转变职能，促进地方经济快速发展

　　几年来，国税部门通过狠抓行风建设，不断优化开发区的投资环境，经济总量不断增加，实现国税收入在高质量基础上，每年以20％以上的增幅高速增长。今年1-9月组织各项国税收入67.3亿元，超过了2008年全年64.38亿元的水平，为增加财政收入，发展开发区经济作出了积极的贡献。

　　此外，税收服务融洽了征纳双方的关系，沟通与理解不再成为问题，义务与发展已成为共同追求的目标。同时税收服务有力地促进了队伍建设、廉政建设。几年来国税干部没有发生吃、拿、卡、要、报等违纪行为，在纳税人中的形象是“依法治税的公务员集体、廉洁奉公的干部队伍、优质服务的形象窗口”。