中国如何解决校车问题?
近日一次会议上谈到校车问题,经过教育部门测算,全国中小学如果要全部解决校车问题,按照义务教育1.5亿名在校生的规模计算,全国所有中小学生都配备上校车,则需要150万辆校车,加上维护费用,需要财政4600亿元的投入。这笔资金足以把政府部门“吓到”。如果要一步到位,可能真需要这么大一笔资金。可是,校车问题,并不需要一步到位的解决。
应该先解决中西部地区农村和发达地区、大城市城郊、乡村的校车问题。而解决这些地区的校车,远没有教育部门预估的那么多,费用大致在600亿左右。
拥有“史上最牛校车”的浙江德清县,该县解决校车得到舆论一致好评。德清也不是政府出资给所有中小学都配备校车,而是重点解决5600名乡村学生的校车,包括两所民工子弟学校,总投入经费2000多万,日常维护费用400万。把“德清模式”推广到全国2800多个县,所需硬件配备资金也就在600亿,年维护费用100多亿。
其实,在我国教育发展历程中,解决复杂的教育投入问题,从来就没有一步到位过,一直是因地制宜、分步推进。比如义务教育全免费,首先是面向农村,实行义务教育全免费,接着才是在城市,实行全免费。
就校车安全问题来说,目前大中城市市区学生的上下学,安全问题并不突出。首先,城市的公交系统比较发达,相当数量的孩子可以通过坐公交上下学;其次,城市家庭的经济条件相对富裕,不少家庭有私家车,可以自行接送孩子上下学。校车问题最突出的,是撤点并校之后的农村,由于孩子们上小学距离遥远,加之校车保障力度不够,因此校车安全事故频发。为此,当下,应集中精力攻克中西部地区、不发达地区的校车问题,建立中央财政和地方财政的合理分摊机制。
然而,从目前解决校车问题的思路看,更多出于城市思维。比如,《校车安全条例》给予校车特殊路权,就是典型的城市思维。把城市学校校车作为治理校车问题的重点,表明解决校车问题与事实脱节。这会把大家的精力导向无谓的争议中,而错过对紧迫问题的关注
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