湖北检验检疫局武汉经济技术开发区办事处服务地方经济发展纪实
湖北检验检疫局武汉经济技术开发区办事处(简称经开办),是一个成立尚不满一年的单位,正是意气风发求上进、团结一心谋发展的好“年龄”。 9月16日,记者在经开办看到一份厚厚的《武汉经济技术开发区企业及产业发展调研报告》。报告涵盖开发区进出口企业及相关产业整体发展情况,整合了2015年度辖区进出口业务和企业需求。其中,涉及汽车整车、零部件、信息设备、空调、动力传动、电源、电路板、造纸、食品、护肤品、氨基酸等多个行业。这是经开办用时近一个月、深入走访调研取得的成果。武汉经济技术开发区,是国务院批准的国家级经济技术开发区,是我国汽车及零部件产业最集中区域之一,素有“中国车都”之称。
随着外向型经济快速发展,区内进出口业务不断增长,企业对在开发区设立检验检疫机构、搭建检验检疫公共检测服务平台的需求越来越迫切。2014年10月21日,经国家质检总局批复同意,经开办及汽车零部件、光电信息产品国家重点检测实验室同时挂牌成立。湖北局局长、党组书记陈建东专门要求,开拓创新,争创一流,主动融入,服务地方,充分发挥职能作用和专业优势,加快业务拓展,提高通检效率,为开发区社会发展多作贡献。
提升内力
经开办刚一开检,动植物产品、食品、机电产品、化矿产品、市场消费品,各项检验检疫监管业务纷至沓来。面对复杂局面,经开办不等不靠,从实际出发,根据职工专长,合理分配专业人员,取长补短,通力协作。采用搭建每周业务课堂、派出跟班学习、网络视频培训等方式,勤练内功,提升技能,学习法律法规、钻研技术指标,熟悉工作流程,在较短时间内实现一专多能转变。
业务开展的起步阶段,建章立制,规范流程,是保证新机构有高起点的重中之重。经开办从筹备阶段就未雨绸缪,制定规章制度,在梳理湖北局已有制度体系的基础上,深入分析新机构面临的问题,切实建立符合办事处实际的各项制度。同时,从报检资料入手,逐批清理核查,明确了出具证书、企业诚信采集、单证超流程、不合格检出率、口岸流向转单、海关数据核查等监控重点,指派专人负责跟踪,锁定业务风险点,做好定期通报。
积累外力
实现建设质量强区目标,除需要检验检疫部门发挥职能、企业发挥主体作用外,还要协同政府相关部门,积极推动社会共治。
为此,经开办在成立之初,就主动走访开发区海关,相互交流各自基础设施、业务开展、人员配置等情况,并就如何开展“三个一”建设、共同推进查验区的重新规划等工作,开展深入探讨,从而加强了口岸查验的协同执法效果,深化了关检合作。
在《调研报告》中,记者看到,在近一个月的时间里,经开办主任余良亲自带队,会同相关科室,走访了辖区内东风神龙、东风本田、雷诺、冠捷等17家企业,并同洪湖新滩工业园区管委会、汉南区商务局、出口加工区办公室等政府部门进行座谈。
“通过调研,我们掌握了辖区进出口企业的基本情况和2015年度发展规划,了解了企业在办理检验检疫业务时遇到的困难和需求,对下一步的工作方向有了清晰的认识。”余良介绍道。
凝神聚力
检验检疫部门要有所作为,就必须立足地方,围绕辖区产业发展大局,盯上去、跟上去、融进去。以《调研报告》为基础,经开办对辖区每一家企业都了如指掌。
东风雷诺汽车有限公司是东风汽车公司新引进的重点投资项目,为抢占国内SUV车型的市场份额,加大投资规模,加快建设速度,一期工程投资额达30多亿元,进口成套设备价值7亿元。为了保证建设进度,经开办专门成立了东风雷诺项目监管工作小组,制定了周密工作方案,并与项目责任人签订了《进口设备质量安全风险管理责任书》;在各类生产成套设备进口到货之前,工作小组多次深入项目所在地调研,与企业建立了密切的沟通机制,帮助企业做好进口设备的“预习功课”;在设备到货后,工作小组专门在项目建设现场设置办公室驻场指导,做到随时到货、随时查验。
《调研报告》还提到武汉阿米诺科技有限公司。这家企业主要从事氨基酸及其衍生品的研制开发、生产和贸易,过去由于生产规模不大、订单量少,一直处于间歇生产的状态,只能开展以贸易为主的业务。对于这样的小微企业,经开办积极帮扶,几次派出专人指导企业进行生产设备、工艺流程的改造,同时加强风险、诚信评估。今年以来,企业经营状况明显好转,并实现了出口。
其实,这只是冰山一角。翻开调研报告,只要是开发区的企业,无论是东风本田、神龙汽车这样的龙头企业,还是阿米诺这样的小微企业,所属行业、基本信息、所提意见,各种情况均记录清楚,特别是对于企业所反映的问题,是否进行了反馈,由哪个科室负责对接,通过什么措施解决,所有的处理结果,更是做到了翔实可查。
“我们办事处的设立,就是为了进一步优化开发区投资软环境,更好服务开发区对外开放和经济社会发展,促进开发区产业做大做强,及时了解辖区发展动向,通过关心、关注,实现良好互动,这就是我们调研的最主要目的。”
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