第 1 包：“沌口之心”规划研究
一、工作背景 为落实武汉开发区（汉南区）区委八届七次全体（扩大）会议暨全区经济工作会议提出 “一个目标、双核联动、三项重点、四大举措”的工作思路，强化沿长江和318国道两条轴线发展，优化产业和空间布局，加快推进城中村改造、民营工业园升级，发展科技研发、金融 商贸等现代服务业，打造最能代表城市形象的“沌口之心”，并最终形成以 “沌口之心”和纱帽生态宜居中心为“双核”的新时期经开区城市空间新格局，特开展《“沌口之心”规划研究》 编制工作。
二、工作范围 本次规划范围为东风大道（四环线-神龙大道）沿线区域，东西两侧各至汤湖、西北湖、 后官湖，总面积约17平方公里。
图 沌口之心规划范围
（二）《武汉市城市总体规划（2017-2035年）过渡版》；（七）其他与城市规划、建筑设计、市政交通管理相关的法律、法规和条例； 四、工作内容 以研究新时期“沌口之心”的功能定位升级和格局结构演进，识别“沌口之心”未来发 展优势区域，构建新时期沌口之心用地布局新格局，并最终为该地区控规升级做支撑为目的， 研究内容主要包含现状问题、目标定位、功能格局优化和路径抓手构建等四部分内容。（一）现状问题 系统梳理规划范围内目前存在的经济、社会、空间、生态等现状问题，分析目前“沌口 之心”地区发展的瓶颈所在。 （二）目标定位 研究各类上位规划及专项规划，参照国内同类型地区发展升级和核心塑造的规律和经验， 明确新时期“沌口之心”地区的发展目标及定位，同时对选址进行论证，确定“沌口之心” 核心规模及位置。 （三）规划研究 对现状问题进行分析的基础上，结合功能定位及建设发展目标，分类提出以下规划研究：1、用地布局优化：以规划目标实现和现状问题解决为导向，构建“沌口之心”的功能 结构及用地布局。 2、道路体系优化：结合新功能和新格局，对道路体系进行整体优化。 3、绿地景观优化：采用生态修复等理念，系统梳理片区内景观环境问题，提出整体绿 地景观格局优化及重点绿心的识别与打造。4、空间形态优化：构建“沌口之心”的城市形象展示体系，并进行初步的整体城市形态设计。（四）路径抓手构建 根据规划愿景构建，结合各部门相关工作计划等，构建“沌口之心”地区发展路径，形 成重点抓手项目库及相关路线图，并与控规一张图优化及分区国土空间规划的开展形成良好的衔接。
随着武汉市新一轮城市总体规划修编工作启动及一批重点项目在武汉开发区（汉南区） 落户，区域发展面临新机遇，为科学校核现行控规与城市总体规划目标的契合度，深入剖析 新形势新背景下现行控规的差距和问题，更好指导控规导则编制，特开展《武汉经济技术开 发区（通顺河以北地区）控规导则规划评估》工作。本次规划范围为通顺河以北、在武汉开发区（汉南区）分区规划中划定的城镇开发边界 （UGB）范围内的用地，北至三环线（含三环线以北升官渡社区、新华社区），东至长江， 南至通顺河，西至官莲湖、常福工业园，用地面积约104平方公里。
图：本次控规编制范围
（一）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；（二）《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2010年）；（三）《武汉市城乡规划条例》（2014年）； （四）《武汉市城乡规划编制审批办法》（2009年）； （五）《武汉市控制性详细规划管理暂行规定》（2015年）； （六）《武汉市城市总体规划（2010-2020年）》；（七）《武汉市城市总体规划（2017-2035年）》（过渡版）；（八）《武汉市城市总体规划（2010-2020）实施评估》；（九）《武汉经济技术开发区（汉南区）分区规划（2017-2035）》； （十一）《武汉市土地利用总体规划（2010-2020年）》（调整完善方案）； （十二）《武汉市都市发展区1:2000基本生态线控制线规划》； （十三）《武汉经济技术开发区（汉南区）统计年鉴》（2014-2016年）；（十四）《武汉经济技术开发区（汉南区）“十三五”规划》；（十五）《城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）》； （十六）《武汉市新建地区公共设施配套标准指引（试行稿）》； （一）开展现状基础调研 以1:2000地形图、航片图为工作底图，精准校核各类信息绘制用地现状一张图，为控规 评估和编制奠定坚实基础。以此为基础，制定调研计划，开展现状调研工作，分析现状存在 的问题。（二）划定动静分区，明确潜力发展空间 基于现状基础平台数据，结合区旧城改造计划，评估用地支撑潜力，判断土地利用情况， 划定动静分区，明确潜力发展空间。（三）上位规划解读 解读上位规划对武汉开发区（汉南区）的发展定位、发展规模、经济、社会、空间发展 等目标的变化，明确本次控规评估所对标的规划目标体系；梳理各专项规划，研判其与本次 控规的关系，明确需纳入本次控规落实的规划及有关内容。 1、目标适应性评估对上位规划目标、政策法规、社会经济环境、区域发展诉求等因素的变化进行分析，评 估“现控规”在哪些方面存在不适应性需要进行修编。2、控规实施度评估 立足问题导向，从功能结构、产业空间、生活品质、空间管制、交通联系等方面对现行 控规的实施程度、效果进行评估。3、管理有效性评估 统计近3年来控规调整并审批的各类情况，客观分析控规调整的原因，寻找在控规编制 内容、管理制度上的优化方向。 （五）控规优化建议 基于评估结论提出分区规划反馈建议， 结合区域控规评估结论，提出控规用地布局优 化的重点和方向。 | 
