预算公开要做到人民满意

刚刚

    又到公布部门预算的时间，14个中央部委近日公布了今年的年度预算，其他部委也将陆续公布。     我找来一个部委的年度预算，确如一些报道所说，格式规范了，条理清晰了，但这份预算仍然没有告诉我，钱到底是怎么花的。     我当然知道财政预算的重要性，在一些表述里，它甚至作为现代民主政治的核心问题。但我有一个强烈感觉，就是近些年部门预算的公布，越来越像是例行公事了。公布预算是为了什么，人们最想获取哪些信息，认识不模糊，诉求很强烈，然而结果总难令人满意，甚至可以说是如鲠在喉。     照例地，有人说这是进步，从中央部门2010年开始公布预算算起，年年都在进步。那么，不妨来看看这是怎样的“进步”：     2010年，报送全国人大审议预算的98个中央部门，有75个公布了部门预算；2011年，公开预算的中央部门增加到了92个，其中有90个公布了部门决算；2012年，如上所说，格式有所统一，内容有所增加。学界反映说，还是略显粗略，内容还是偏于笼统，大家还是看不太懂。     我们看到，中央部门预算公开，3年时间，变化的只是部门数量和技术层面的东西。步当然是在进的，可要说这就是进步，却也令人不无迟疑。