消失的汉阳县

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汉阳县 － 概况
汉阳县位于汉水与长江汇流的三角地区，地处东经113o41’～114o13’、北纬30o15’～30o14’。其东北与东西湖区以汉水分界，东部与汉阳区接壤，东南与武昌区和武昌县隔江相望，南接东荆河与汉南区毗邻，西部与汉川县相连，西南与沔阳县相交。县治蔡甸镇。1955年全县面积为1 831．55平方公里。后陆续将琴断口、柏泉、新沟、邓南等14个乡和东城垸农场划交武汉市，将新滩口、白虎池等7个乡划入洪湖县。1985年，全县面积为1 105．77平方公里，其中山丘68．06平方公里，水域168．72平方公里，荒滩地120.55平方公里，建筑用地74．19平方公里，可耕地659．52平方公里，其他(在武汉市汉南区境内，权属汉阳县的渡泗湖、毛子背和县办原种场、农机修配厂等地)14．73平方公里。

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汉阳县 － 历史沿革  今汉阳县境周属郧国，春秋战国属楚国，秦属南郡。西汉初，分属沙羡、安陆两县地，隶江夏郡。三国孙吴于却月城置石阳县。晋太康元年(280年)改石阳为曲陵，另在槠山复置沌阳县；晋永嘉元年(307年)沌阳县移治临嶂山(城头山)下。 　 隋开皇十七年(597年)，将沌阳县改名汉津县，属沔阳郡；大业二年(606年)，改名汉阳县，这是汉阳县得名之始。唐武德四年(621年)，县治由临嶂山移至龟山之下，筑汉阳城。唐宝历二年(826年)废沔州，汉阳县改隶鄂州。后周显德五年(958年)，汉阳县隶汉阳军。宋初，汉阳县属荆湖北路汉阳军。元至元十四年(1277年)改汉阳军为汉阳府，县隶之；至正十六年(1356年)徐寿辉起义军攻占汉阳，并在此建立都城，国号天完。明洪武九年(1376年)废汉阳府，汉阳县改属武昌府，4年后恢复汉阳府。 　 清光绪二十五年(1899年)，汉口镇及近郊析离汉阳县，另置夏口厅，同属汉阳府。1926年，北伐军攻克武汉，汉阳县城区并入汉口市。1930年改设汉口特别市，将汉阳城区和郊乡划回汉阳县。　  　 1949年5月17日，汉阳解放，属沔阳专区。1950年8月，汉阳城区划归武汉市，县治移于蔡甸镇。1951年改属孝感专区。1959年，汉阳连同孝感专区所属各县划归武汉市，次年恢复原建制。1975年隶武汉市。 　 行政区划 清末，县境内有凤栖、汉阴、丰乐、玉山、湘阴、山阳和怀泽7乡，共辖19里、208村(坊)。民国初年，废除乡里制，改行区镇保甲制。934年全县设7个区，不久又合并为4个区，第一区黄陵矶，第二区蔡甸，第三区新沟，第四区新滩口。共辖743保、8534甲。抗日战争胜利后，废区扩乡，境内设25个乡、镇。1947年为23个乡、镇，即大别、琴台、鹦鹉、蔡甸4个镇，福成、黄杨、兴隆、金牛、玉贤、大集、小集、奓山、沌龙、黄陵、合成、永长、嵩阳、新滩、侏儒、姚荻、新沟、安乐、巨泉等19个乡。 　 解放初期废乡设区。1950年设6区1镇，一区黄陵，二区兴隆，三区金牛，四区永安，五区新沟，六区奓山和蔡甸镇。1951年改设5区1镇，不久又改为10区1镇，即新农、柏林、合贤、侏儒、新滩口、大嘴、黄陵、奓山、大集、新沟区和蔡甸镇，区下为乡。1955年3月，县境东部的琴断口、黄金口、永丰、和平、黄胜、米粮和快活岭7个乡划归武汉市，县内改划为7区1镇。 　 1956年撤区(新滩口区保留)，由县直接派出5个指导组，代行区的职能。同年冬，新滩区南部7个乡划属洪湖县管辖。1957年恢复区乡建制，分设新农、鸦渡、柏林、侏儒、邓南、黄陵、奓山等7个区和蔡甸镇。 　 1958年撤除区、乡，全县分设红星、长虹、红光、红专、红旗、幸福、卫星、东风、朝阳、蔡甸10个人民公社，公社辖管理区。同年10月，划长虹人民公社汉水以北的6个管理区入武汉市，另建东西湖区。1975年2月再次撤区，全县改划为16个人民公社、东城垸农场和洪北垦殖指挥部。1976年4月东城垸农场(不包括长河分场)划出，交武汉市农管局直接管辖。1979年9月又将邓南人民／公社(不包括曲口乡)划出，后和原属汉阳县的东城垸合并建成武汉市汉南区。

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汉阳县 － 消失的经过


国务院1988年10月批准在汉阳县沌口地区建设30万辆轿车总装厂。1990年12月19日，中国第二汽车制造厂与法国雪铁龙汽车公司合资生产轿车项目的合同在巴黎签字，中法合资神龙汽车有限公司总部和30万辆轿车总装厂定在沌口地区兴建。12月27日，中共武汉市委、武汉市人民政府印发文件，明确在汉阳县沌口地区建立武汉轿车产业开发区。
汉阳县委、县政府一致认为，在抓住机遇，锐意改革的同时，为了更好地配合这一重大项目的建设，进一步促进与繁荣武汉市和汉阳县的经济与社会发展，有必要尽快建立与之相适应的行政管理体制，即撤销汉阳县建制，设立武汉市蔡甸区。
从获悉国务院批准在汉阳县沌口地区建设30万辆轿车总装厂之日起，至1992年的4年间，汉阳县委、县政府为实现撤县设区这一构思，上上下下形成共识，进行了不懈的努力和有效工作，得到武汉市委、市人民政府和湖北省委、省人民政府的高度重视与大力支持，先后多次逐级上呈《请示》，以知晓当时省、市、县三级上下一致，恳请撤县建区的心声。
湖北省人民政府于1992年4月10日呈报国务院的《 关于武汉市汉阳县撤县设区的请示 》（鄂政发[1992]35号）中称： 汉阳县是湖北省武汉市所辖的一个郊县，位于市西南长江、汉水交汇处，距市区中心17公里。全县面积1091平方公里，人口49.7万人。近年来随着改革开放的逐步深入，汉阳县各项事业发展较快。尤其是二汽与法国合资的三十万辆轿车总装厂基地定在该县沌口地区后，更加快了全县工业化和城市化的进程。经认真研究，省政府拟同意撤销汉阳县、设立武汉市蔡甸区。撤县设区有利于轿车开发区的建设。汉阳县沌口轿车产业开发区是国家三大轿车基地之一，主要包括二汽与法国合资的年产三十万辆轿车总装厂等项目。轿车生产一期工程每年投资10亿元人民币，1995年建成投产，年生产轿车十五万辆，产值一百多亿元。汉阳县还将陆续建设以轿车产业为主体的与之相关的高新技术和其他产业，为外商提供良好的投资环境和条件。但汉阳县现行行政体制与该地区经济发展的要求不相适应，许多矛盾难以解决，对外商、外资的吸引力不强，制约了开发区各项工作的开展。因此，只有撤县设区，改变管理体制，才能保证开发区整个机制的协调运转。撤县设区的条件基本具备。1991年，汉阳县有非农业人口近29万人，占全县总人口的58%；全县工农业总产值20亿元，其中工业产值16亿元，占总产值的80%；年财政收入8000万元。汉阳县处于汉江和长江交汇的三角地带，东、南、北三面被市区包围，区位的优势及良好的地质地貌条件，是发展工业的理想地方。目前，境内已有50家省市企业，一些三线军工厂家也陆续迁入。该县的乡镇企业发展迅速，且大都以武汉市区为依托或接受其辐射，农业生产主要是为市区提供农副产品。总之，全县工业化和城市化的进程加快，已经呈现出人口结构以非农业人口为主，产业结构以工业为主，农业内部结构以副食品生产为主的特点，与城区在经济、社会各方面的联系非常密切，具备了撤县设区的基本条件。撤县设区以整县划为市辖区为宜。汉阳县撤县设区曾设想过划出沌口地区给武汉市单独设区而保留汉阳县建制的方案。但经过反复分析论证，认为这一方案弊多利少。一是解放后曾先后五次从汉阳县划出部分土地给武汉市区和洪湖县，使其由解放初的大县变为现在的人口、面积均低于全省平均水平的小县，以至作为县的行政区域再不能划割。二是控制全县80%以上农田用水的三水大系都是通过沌口咽喉之地，防洪抗旱任务很大，涉及到市区和轿车开发区的安全，不能人为分割水系。三是目前沌口地区的税收占全县税收的三分之一以上，沌口划出后该县经济将失去平衡。而且对轿车开发区的建设、地方经济的发展和社会稳定都不利。权衡利弊，还是以汉阳县成建制划为市辖区为宜。撤销汉阳县、设立武汉市蔡甸区后，以汉阳县的行政区域为蔡甸区的行政区域，区人民政府驻蔡甸镇，区级机构和干部编制不增加。
为了做好撤县设区申报工作的成功，汉阳县委、县政府特组以县长王远昌为团长、县人大常委会副主任艾群为副团长等10人的工作团专程赴京向国家民政部及有关部委汇报撤县设区工作。工作团从1992年4月24日离汉赴京至5月19日返回，历时26天。主要进行了三个方面的工作：（1）重点做好向国家民政部部、司、处三级领导同志的汇报工作，使他们了解汉阳县撤县设区的目的、意义和已具备的条件，争取早日审核报批。审核报批县以上行政区划的设立、撤销更名等项工作是民政部的一项重要职责。为此，工作团研究确定了工作目标、工作方法和工作程序。民政部有一位正部长和五位副部长，争取做到逐一拜会他们，当面汇报，至少要拜会大部分部长，特别是分管此项工作的副部长，做到在部长办公会上讨论这个问题时能够顺利通过。在向行政区划和地名管理司、区划变更审核处两级领导人汇报工作时，要做到向主要的司、处长汇报工作，以便司、处两级能及时审核报批。经过多方面的工作，在部级领导中，先后拜会副部长范宝俊、副部长阎明复和常务副部长多吉才让，并当面汇报工作，得到他们的支持。多吉才让副部长听了我们的汇报后爽快地说：“从改革开放的角度来看，从发展的眼光来看，我同意你们撤县设区的意见，我将把你们的报告提到部长办公会上讨论决定。”在场的工作团的同志听了多吉才让副部长的话后，感到十分宽慰。此外，工作团在离汉进京前，县长王远昌和民政局长黄有益曾驱车前往鄂州看望在那里治病的连尹副部长，并汇报工作，连部长也表示支持撤县设区工作，在撤县设区的报告上签署了同意的意见。六位正副部长中，已做好四位部长的工作，基本上实现工作目标。在司、处级领导中，向司长张文范、处长张伟林及朱副处长汇报了工作，交谈一些有关问题，气氛十分融洽，他们也表示支持撤县设区工作。张文范司长说：“我个人同意你们的意见，我们审核后及时报部长办公会议讨论决定。”通过做这些扎实工作，为撤县设区奠定了坚实的基础。（2）积极做好中央编制委员会办公厅、国家财政部、国家建设部的工作，在国务院征求这些部委意见时，能做到大力支持，不出现梗阻。在中共中央办公厅人事局副局长徐承全的引荐下，工作团拜会了中央编制委员会办公室钱副主任，汇报撤县设区的工作，他表示从编办这个角度协助搞好这项工作。财政部、建设部的负责人也表示支持。（3）广泛做好在中央有关部委和中共北京市委工作的汉阳老乡的联络工作，发动他们为撤县设区工作积极出谋划策。在京工作的汉阳老乡很多，主要有：广播电影电视部部长艾知生，全国科协成员、原全国汽车工业总公司经理陈祖涛，北京武警总队政委孟振德，中共北京市委秘书长欧阳文安，中共中央办公厅人事局副局长徐承全，司法部律师事务司司长李必达，全国妇联组织部副部长闵道彦，中共中央文献研究室高风，中共中央组织部老干局处长王智纯，空军后勤运输处处长夏澜成，北京饭店副总经理高进烈，西苑饭店副总经理文登玉。对汉阳老乡，工作团的负责人重点登门拜访，还先后在西苑饭店、北京饭店举行过两次聚会，向他们反复说明工作团来京的意图、要达到的目的，请他们献计献策，鼎力相助。汉阳老乡非常支持撤县设区工作，帮助解决了许多在工作中遇到的困难。工作团进京时，王智纯热忱地安排工作团的全体同志下榻于市中心的中组部招待所，妥善解决了住宿问题；工作团需要交通工具时，孟振德做到要车随叫随到；高进烈、文登玉二位为老乡聚会提供了场所。广播电影电视部部长艾知生也在他的办公室亲切会见了县长王远昌、县人大常委会副主任艾群等同志，进行了长达40多分钟的亲切交谈。当得知家乡撤县设区一事后，主动要了一份报告，应允亲自送给分管民政工作的国务委员陈俊生和李鹏总理，为工作团的工作加快了进程。由于工作团全体同志的扎实工作，又得到各个方面的大力支持，取得当年申报撤县设区当年获得批准的最佳效果。

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作为湖北第一个撤县改区的县，因为二汽的缘故，蔡甸区在撤县之初开始号称武汉第八城区，武汉市开始也是把蔡甸归为第八城区的，参见武汉地理92年版本，我们当时上小学地理的时候，上的就是这本书，还比较自豪．但之后，由于鄂政发[1992]35号并没有得到真正实行，虽然沌口没有划出，一直到现在行政还是属于蔡甸，但托管的模式的已经架空了一切．

汉阳县孕育了武汉市中心城区的汉口三区“江汉，江汉，硚口”大部，汉阳区，以及国家级武汉经济技术开发区，东西湖区大部，汉南区，蔡甸区，洪湖市的一部分。 1992年，撤销汉阳县，建立蔡甸区，从此存在1386年的汉阳县成为历史。