毒胶囊

刚刚

    近年来，为了加强食品药品监管，我国不仅对药品食品的监管体制进行大刀阔斧的改革，而且加大了对生产假药企业及其责任人的处罚力度。然而，接二连三发生的重大药品安全案件提醒我们，我国的法制建设正在走向法制技术主义的道路。
    法制技术主义的基本特点就在于，把解决现实生活中出现的问题，寄托于法律制度的完善上，试图以复杂繁琐的法律规范，来掩盖行政监管中存在的问题。法制技术主义的核心内容，就是热衷于建设法制轨道，却忽视了法制轨道的日常维护和保养。
    我国组建食品药品监督管理机构，旨在通过强化行政监管解决市场中出现的问题；而卫生行政主管部门也不断地修正国家药典，试图以严格的生产标准杜绝可能出现的问题。从表面上来看，这是十分负责的；但从本质上来说，这种见物不见人，单纯依赖严刑峻法来解决我国药品行业存在问题的做法，失之于没有考虑到现代市场经济的基本规律。制定严格的标准，固然能提醒生产企业把好质量关，但在利益的驱使下，生产企业也可以通过贿赂的方式，从药品监督管理部门负责人的手中获取通行证。眼下的现实情况正好如此，食品药品市场越来越乱，越来越让人不放心。
    现代法治的基本含义，首先是“精兵简政”，以最小的行政监管成本，解决市场经济发育中存在的问题。如果出现了类似于生产有毒药品胶囊的案件，相关部门负责人必须立即辞职，因为只有这样，才能建立独立的调查小组，深入调查各个环节出现的腐败问题。然而，令人感到怪异的是，毒胶囊出现后，非但没有官员主动承担责任，反而公开宣称对中国药品生产企业“有信心”。卫生部的专家更是信誓旦旦，认为“一天吃六颗胶囊”，“没有吃掉多少铬”。这种公然为损害公民人身健康行为背书的做法，令人大开眼界。
    我认为当前最紧迫的任务，就是要尽快以真正的责任追究制度，代替目前这种行政主导的市场监管体制。而且，今后凡是药品食品等安全问题，行政主管部门的负责人必须立即辞职，只有这样才能敦促他们把心思用在正处，而不是赌咒发誓，以法律制度的不完善来掩盖工作的失职。