湖北检验检疫局武汉经济技术开发区办事处服务地方经济发展纪实

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        湖北检验检疫局武汉经济技术开发区办事处（简称经开办），是一个成立尚不满一年的单位，正是意气风发求上进、团结一心谋发展的好“年龄”。               9月16日，记者在经开办看到一份厚厚的《武汉经济技术开发区企业及产业发展调研报告》。报告涵盖开发区进出口企业及相关产业整体发展情况，整合了2015年度辖区进出口业务和企业需求。其中，涉及汽车整车、零部件、信息设备、空调、动力传动、电源、电路板、造纸、食品、护肤品、氨基酸等多个行业。这是经开办用时近一个月、深入走访调研取得的成果。
               武汉经济技术开发区，是国务院批准的国家级经济技术开发区，是我国汽车及零部件产业最集中区域之一，素有“中国车都”之称。
                随着外向型经济快速发展，区内进出口业务不断增长，企业对在开发区设立检验检疫机构、搭建检验检疫公共检测服务平台的需求越来越迫切。2014年10月21日，经国家质检总局批复同意，经开办及汽车零部件、光电信息产品国家重点检测实验室同时挂牌成立。湖北局局长、党组书记陈建东专门要求，开拓创新，争创一流，主动融入,服务地方，充分发挥职能作用和专业优势，加快业务拓展，提高通检效率，为开发区社会发展多作贡献。
               提升内力
                经开办刚一开检，动植物产品、食品、机电产品、化矿产品、市场消费品，各项检验检疫监管业务纷至沓来。面对复杂局面，经开办不等不靠，从实际出发，根据职工专长，合理分配专业人员，取长补短，通力协作。采用搭建每周业务课堂、派出跟班学习、网络视频培训等方式，勤练内功，提升技能，学习法律法规、钻研技术指标，熟悉工作流程，在较短时间内实现一专多能转变。
               业务开展的起步阶段，建章立制，规范流程，是保证新机构有高起点的重中之重。经开办从筹备阶段就未雨绸缪，制定规章制度，在梳理湖北局已有制度体系的基础上，深入分析新机构面临的问题，切实建立符合办事处实际的各项制度。同时，从报检资料入手，逐批清理核查，明确了出具证书、企业诚信采集、单证超流程、不合格检出率、口岸流向转单、海关数据核查等监控重点，指派专人负责跟踪，锁定业务风险点，做好定期通报。
               积累外力
               实现建设质量强区目标，除需要检验检疫部门发挥职能、企业发挥主体作用外，还要协同政府相关部门，积极推动社会共治。
                为此，经开办在成立之初，就主动走访开发区海关，相互交流各自基础设施、业务开展、人员配置等情况，并就如何开展“三个一”建设、共同推进查验区的重新规划等工作，开展深入探讨，从而加强了口岸查验的协同执法效果，深化了关检合作。
                在《调研报告》中，记者看到，在近一个月的时间里，经开办主任余良亲自带队，会同相关科室，走访了辖区内东风神龙、东风本田、雷诺、冠捷等17家企业，并同洪湖新滩工业园区管委会、汉南区商务局、出口加工区办公室等政府部门进行座谈。
               “通过调研，我们掌握了辖区进出口企业的基本情况和2015年度发展规划，了解了企业在办理检验检疫业务时遇到的困难和需求，对下一步的工作方向有了清晰的认识。”余良介绍道。
               凝神聚力
               检验检疫部门要有所作为，就必须立足地方，围绕辖区产业发展大局，盯上去、跟上去、融进去。以《调研报告》为基础，经开办对辖区每一家企业都了如指掌。
               东风雷诺汽车有限公司是东风汽车公司新引进的重点投资项目，为抢占国内SUV车型的市场份额，加大投资规模，加快建设速度，一期工程投资额达30多亿元，进口成套设备价值7亿元。为了保证建设进度，经开办专门成立了东风雷诺项目监管工作小组，制定了周密工作方案，并与项目责任人签订了《进口设备质量安全风险管理责任书》；在各类生产成套设备进口到货之前，工作小组多次深入项目所在地调研，与企业建立了密切的沟通机制，帮助企业做好进口设备的“预习功课”；在设备到货后，工作小组专门在项目建设现场设置办公室驻场指导，做到随时到货、随时查验。
               《调研报告》还提到武汉阿米诺科技有限公司。这家企业主要从事氨基酸及其衍生品的研制开发、生产和贸易，过去由于生产规模不大、订单量少，一直处于间歇生产的状态，只能开展以贸易为主的业务。对于这样的小微企业，经开办积极帮扶，几次派出专人指导企业进行生产设备、工艺流程的改造，同时加强风险、诚信评估。今年以来，企业经营状况明显好转，并实现了出口。
            其实，这只是冰山一角。翻开调研报告，只要是开发区的企业，无论是东风本田、神龙汽车这样的龙头企业，还是阿米诺这样的小微企业，所属行业、基本信息、所提意见，各种情况均记录清楚，特别是对于企业所反映的问题，是否进行了反馈，由哪个科室负责对接，通过什么措施解决，所有的处理结果，更是做到了翔实可查。
               “我们办事处的设立，就是为了进一步优化开发区投资软环境，更好服务开发区对外开放和经济社会发展，促进开发区产业做大做强，及时了解辖区发展动向，通过关心、关注，实现良好互动，这就是我们调研的最主要目的。”